【国企160622】国有企业改革为民间资本投资提供广阔空间

    |     2016年6月22日   |   国企改革   |     |    923

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【1】发改委:国有企业改革为民间资本投资提供广阔空间

国有企业改革配套文件提出,要在部分领域率先培育推出一批示范项目,而且示范项目所包含的范围非常广泛。要优先在石油、天然气、水电、核电、跨区输电通道、配电、区域主干电网、分布式电源并网和电动汽车充换电设施、水利设施、基础电信、宽带接入网络建设运营、民用空间设施建设、铁路项目、港口内河航运设施、枢纽机场、干线机场、城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等领域,率先推出一批符合产业政策、有利于转型升级的示范项目,依法依规引入非国有资本投资。仅仅是这些率先推出的项目就涵盖了国民经济重要行业、关键领域和重要基础设施的方方面面,随着国企改革系列配套政策文件的逐步落实,国有企业改革必将大大拓展民间资本投资领域,有力激发民间资本投资动力,为民间资本发展开拓无限空间。

【2】中石油45亿元股份无偿送给宝钢 第二批国企改革试点预期强烈

近日中石油宣布将6.24亿股A股股份无偿划转给宝钢集团,市值约为45亿元。对此,业内认为,这是中石油推动国企改革的重要一步。

目前,中石油正在对旗下资产进行专业化重组改革。从5月底至今不到一个月的时间,先后推动工程建设资产和金融资产上市。因此,市场对中石油成为第二批国企改革试点预期十分强烈。

业内认为,央企改革进入深水区,好改、易改的都已进行的差不多,剩下的硬骨头再沿用此前模式可能阻力会较大,中石油如果可以实现改革突破,将为其它国企改革树立模板。

【3】武钢和中远完成交叉持股 央企改革不断深化

近日,武钢股份发布公告称,武钢集团将所持的武钢股份5亿股股份,无偿划转给中国远洋运输(集团)总公司(以下简称中远集团),相关股票过户已完成。武钢集团称,这是为了深化双方战略合作,促进生产经营长期稳定发展。

【4】五行业将成国企兼并重组活跃带 将进一步加强分行业整合

据了解,作为国企改革“1+N”文件的重要组成部分,国资委目前正在加快制定《推动中央企业结构调整与重组指导意见》,有望在近期出台。在此基础上,下一步将加快落实中央企业兼并重组试点,推动中央企业通过试点的方式探索央企重组整合的有效模式。业内人士预计,未来三年国企重组将进入活跃期,其中核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期最高。

【5】“管资本”改革新动向 诚通拟设3500亿国企结构调整基金

诚通近日透露将新设总规模达3500亿元的国家国有企业结构调整基金,诚通将在此基础上承接并盘活、利用各类国有资产,通过资产经营和资本运作,推进商业类企业进行改制上市,加快资产证券化进程。诚通的这一探索更加强调产业结构调整和国企的战略布局,在解决困难企业所面临困境方面也将扮演重要角色。而在诚通这一试点平台上推动国企上市,则有望成为当下推动混改、规避国资流失的重要手段。

【6】国企改革需要彻底解决央企完全市场化的难题才算是成功

从国企改革的路径看,刚开始的改革目标是增强国有企业活力,现在企业规模过大,同质化竞争加剧,与此同时,市场环境出现恶化,因此,当前改革目标就是从做大到做强,从同质化竞争到资源要素向大企业大公司集中,减少重复投资,实现“1+1>2”的效果。而一些主要面向国际市场的竞争性行业、产品同质化高的央企则直接进行集团层面的合并,防止在国际市场恶性竞争。但是,目前看,主要是通过强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转、内部重组等多种方式在央企之间整合。在央企整合完成后,是否会推进混合所有制改革,允许民间资本参与股权投资,或者允许民营资本进入这些原本由央企垄断的领域,现在还是未知数。按照合理的推算,如果整合后央企变得更加强大,几乎没有任何动力引进民间资本。而且这种强大本身或许也会将参与同行业竞争的民营企业轻易消灭。

如果继续像过去几十年一样,每次国企改革都是为了解决某一个问题,提升自身效率,在外部的行政力量下的解决积累弊端,那么,国企可能永远会处于这种改革依赖状态,而不是通过内生的机制避免或解决问题,提升自身的竞争力与生存能力。不管是当年的分拆,还是现在的整合,都是为了适应环境,而这种适应能力应该源自企业,而不是行政干预,因此,新一轮央企改革,需要彻底解决央企完全市场化的难题才算是成功。

【7】陈润儿:坚决啃下国企改革这块硬骨头

近日,河南省省长陈润儿就国有工业企业改革提出,要继续完善、出台改革配套政策,形成一套科学合理、具体可行的改革“组合拳”。同时,抓好改革协同推进,将改革同产权结构调整、加快转型发展结合起来;同淘汰落后产能、培育新兴产业结合起来;同盘活存量资产、做大企业主业结合起来;同剥离社会职能、降低企业成本结合起来。省委省政府明确要求,要在两年时间内全面完成国有工业企业办社会职能的剥离工作,切实帮企业降本减负、转制发展。

【8】山东省国企改革专题研讨班昨天开班

山东省国企改革专题研讨班昨天开班。副省长王书坚指出,国企改革已进入攻坚期和深水区,要建立完善现代企业制度,健全公司治理结构,完善市场化经营机制,创新监督机制,增强国有企业竞争力。完善国有资产管理机制,抓好国有资本投资运营公司改建组建、经营性国有资产统一监管、国资监管机构职能转变,提高国有资本运营水平。

【9】陈志武:重大决策党组织化将改变国企在国外的待遇

陈志武:本来中国政府说国有企业就是商业机构,不是政府工具,更不是政府代表,更不是党的代表。最近国资委是说重大决策首先要经过党组织,商量同意才可以,也有一些上市的国有企业在对公司章程进行修改,明确规定党组织在公司治理中间的作用。这样一来,以前说的国企是纯粹商业机构,怎么能够让人相信呢?所以,国内国企的变化,也会使得欧美重新看待重新审视中国国有企业。我只是对这个事所发生的变化最终会大大改变国有企业在很多国家得到的待遇。

【10】国资委:国企重大决策须先由党委研究提出意见建议

国资委在《求是》杂志上撰文称,企业重大决策必须先由党委(党组)研究提出意见建议,涉及国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项,必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会、经理班子作出决定。同时还提出,企业党组织工作机构和人员要纳入 企业管理机构和人员编制,保证党务工作人员与经营管理人员同级同酬。北京理工大学经济学教授胡星斗表示,这实际上是回到了改革前的时代,此举也违反了中国《公司法》。

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